"中國扶貧第一村"脫貧的示范效應(yīng)

金秋的赤溪，金波蕩漾、稻谷飄香，三五成群的游人或追逐、或拍照，一幅和諧秀美的鄉(xiāng)村畫卷展現(xiàn)眼前。

這里是曾被稱之為“中國扶貧第一村”的福建寧德赤溪村。昔日的貧困村如今已經(jīng)變成了小康村，由此產(chǎn)生的示范效應(yīng)，不僅成了脫貧致富的樣板，也成了各級黨委紀(jì)委履行“兩個責(zé)任”、精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)脫貧的成功范例。

“讓綠水青山變成金山銀山”

“您倡導(dǎo)我們保護下來的綠水青山，真的變成了老百姓山上的銀行。”2016年2月19日，習(xí)近平總書記與赤溪村視頻連線時，村黨總支書記杜家住激動地匯報了赤溪村的變化。

“不能守著綠水青山讓老百姓過窮子?！倍嗄陙恚嘞甯刹繄猿职丫G水青山作為脫貧致富的突破口，致力于把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢。2004年，引進第一個旅游項目——九鯉溪竹筏漂流，赤溪的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也由此起步。30多年過去了，赤溪村因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐漸走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)富民的路子。

在赤溪村生態(tài)產(chǎn)業(yè)致富的路上，從赤溪村黨支部到磻溪鎮(zhèn)黨委，從福鼎市委到寧德市委，在扶貧工作中始終將履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任放在首位，用鐵的制度和紀(jì)律為脫貧工作保駕護航。

“作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，我必須要擔(dān)負起守護扶貧‘奶酪’的第一責(zé)任，誰敢伸黑手，我們絕不姑息！”赤溪村所在的磻溪鎮(zhèn)黨委書記林有龍說道。

“近年來赤溪村依托綠水青山慢慢富了起來，但紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不能放松，必須嚴(yán)防脫貧攻堅過程中搞形式主義、官僚主義、弄虛作假等問題?！备６κ屑o(jì)委書記陳霖說。

如今，福建各級黨委把脫貧攻堅作為第一民生工程，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊夯實責(zé)任，確保扶貧政策和資金項目落地生根。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，集中力量解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)不實、敷衍塞責(zé)和對扶貧資金動歪腦筋、伸黑手的問題。此外，福建還將生態(tài)保護、脫貧攻堅等工作納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查、巡視巡察的重要內(nèi)容，對失職瀆職、濫用職權(quán)的嚴(yán)肅問責(zé)。

“扶貧資金，一個子兒都不能少”

劉兆武是磻溪鎮(zhèn)紀(jì)委書記。這一年多來，他自己數(shù)不清往赤溪跑了多少趟。每次來，他都要到沈希南和李賽英兩位老人家里坐坐，聊聊家常問問困難。

劉兆武牽掛的沈希南和李賽英，是赤溪村到2017年初僅剩的兩戶貧困戶。

在入戶訪查過程中，劉兆武了解到沈希南和李賽英由于年齡超限，無法申請到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小額貸款。經(jīng)過劉兆武和村干部們多方協(xié)調(diào)，最后通過村干部個人擔(dān)保，分別為沈希南和李賽英爭取到5萬元免息小額貸款。

“紀(jì)委的同志不僅幫助我們申請貸款，還經(jīng)常過問扶貧資金是否及時足額發(fā)到我們手上。去年底，我和賽英也都摘了‘貧困帽’。”沈希南說他的成功“摘帽”離不開紀(jì)委的監(jiān)督。

福建省紀(jì)委在精準(zhǔn)監(jiān)督上做文章，以縣為單位，實行省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，對2016年底以來在冊的建檔立卡貧困戶進行100%入戶訪查，全面了解、核實相關(guān)扶貧政策、資金、項目、措施到位情況，確保精準(zhǔn)扶貧不變樣、不走偏。

與此同時，通過運用“科技+制度”的方式，建立扶貧資金在線監(jiān)管平臺，強化對扶貧資金“流向、流量、流速”的電子監(jiān)察和預(yù)警功能，實現(xiàn)智能化、精準(zhǔn)化監(jiān)督，破解扶貧惠民資金“跑冒滴漏”“雁過拔毛”等問題，確保扶貧資金廉潔高效使用。

“過去，只能到村里公告欄上看村務(wù)公開信息，現(xiàn)在打開手機就能隨時查看，非常方便?！庇捞┛h塘前鄉(xiāng)莒口村村民官本石說。

“抓黨建促扶貧關(guān)鍵還要管好人”

在鄉(xiāng)親們眼里，赤溪村黨總支書記杜家住是個有本事的人。他發(fā)家致富后，成立康魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社，與村民聯(lián)手?jǐn)U大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動村民增加收入。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)尤其需要建強基層黨支部，赤溪村從一開始就確定了抓黨建促扶貧的工作思路?！鞍阎赂荒苁峙囵B(yǎng)成黨員，再把黨員培養(yǎng)成村干部，不斷增強村黨支部的創(chuàng)業(yè)能力、帶富能力。這是赤溪村脫貧致富的一條重要經(jīng)驗。”磻溪鎮(zhèn)黨委書記林有龍說。

選好“領(lǐng)頭羊”還要管好“領(lǐng)頭羊”。脫貧工作能否取得成功，“領(lǐng)頭羊”保持方向不偏移至關(guān)重要。在福建各地，各級紀(jì)委積極開展黨風(fēng)廉政教育，教育村“兩委”干部嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，廉潔自律為民謀福利。結(jié)合村級組織換屆，嚴(yán)把候選人任職資格審查關(guān)，特別是對在脫貧攻堅中有問題線索被反映的人員從嚴(yán)把關(guān)，防止不符合條件的人進入村干部隊伍?！?/P>

同時，各地紀(jì)委紛紛把扶貧領(lǐng)域主體責(zé)任落實不力問題典型案件查處和通報作為抓手，建立責(zé)任追究機制，以“問題清單”和“問責(zé)清單”倒逼主體責(zé)任落實，有效推進脫貧攻堅各項工作的扎實開展。

壽寧縣大安鄉(xiāng)泮洋村黨支部書記陳光斌在扶貧對象精準(zhǔn)識別工作中，由于把關(guān)不嚴(yán)，致使2名村支部委員的家庭被違規(guī)列入扶貧對象，受到黨內(nèi)警告處分；邵武市大埠崗鎮(zhèn)加洲村村干部葉建清、肖建偉等聯(lián)合編造虛假材料，套取危房改造補助資金20萬元用于放貸，2人被開除黨籍，并被移送司法機關(guān)處理……

長路迢迢，步履鏗鏘。脫貧摘帽只是新長征的第一步，福建各級黨員干部將繼續(xù)心懷“但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦出山林”的責(zé)任感，以讓群眾過上更加幸福美滿的生活為不懈追求，不放松、不停頓、不懈怠，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進。

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站