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本期要點(diǎn)：

一、政策動(dòng)態(tài)

（一）全國人大代表、銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清：金融改革發(fā)展穩定取得了重大成果

（二）中國銀保監會(huì ) 中國人民銀行就《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

（三）胸懷“國之大者” 心系民之關(guān)切——人民銀行辦理“兩會(huì )”建議提案綜述

二、行業(yè)訊息

（一）“輕資本”與“重擔當”——中國華融河北分公司積極作為 助力防化地方金融風(fēng)險

（二）創(chuàng )新模式 攻堅克難——華融匯通實(shí)現某項目高質(zhì)量風(fēng)險化解

（三）中國東方黨委學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和黨的二十屆二中全會(huì )精神

來(lái)源：浙商資產(chǎn)研究院

一、政策動(dòng)態(tài)

（一）全國人大代表、銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清：金融改革發(fā)展穩定取得了重大成果

全國人大代表、銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清在3月6日浙江代表團繼續審議政府工作報告時(shí)表示，政府工作報告是一篇繼往開(kāi)來(lái)、催人奮進(jìn)的好報告，我完全贊同。過(guò)去五年，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就，金融改革發(fā)展穩定各項工作取得了重大成果，守住了不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。實(shí)踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央對國內外形勢的重大判斷、應對挑戰的重大決策是完全正確的?！皟蓚€(gè)確立”是戰勝各種艱難險阻、成就新的歷史偉業(yè)的最大底氣和根本保障。建議進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)化改革，健全市場(chǎng)一體化發(fā)展機制，更好推動(dòng)城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。浙江是黨中央確定的高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區，已探索積累了豐富經(jīng)驗，中央金融管理部門(mén)將一如既往支持浙江打造金融助力共同富裕的新高地。

       評論：郭主席提出兩個(gè)確立是我國能夠克服各種艱難險阻的根本保障，浙江省在本輪風(fēng)險暴露過(guò)程中體現出良好的市場(chǎng)化風(fēng)險處置能力，為其他地區的風(fēng)險化解給出了浙江方案，這是中央樂(lè )見(jiàn)的有益發(fā)展。

（二）中國銀保監會(huì ) 中國人民銀行就《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

為進(jìn)一步完善商業(yè)銀行資本監管規則，推動(dòng)銀行提升風(fēng)險管理水平，提升銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效，中國銀保監會(huì )會(huì )同中國人民銀行開(kāi)展《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》的修訂工作，形成了《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。修訂的重點(diǎn)內容包括：一是構建差異化資本監管體系,使資本監管與銀行資產(chǎn)規模和業(yè)務(wù)復雜程度相匹配，降低中小銀行合規成本。二是全面修訂風(fēng)險加權資產(chǎn)計量規則,包括信用風(fēng)險權重法和內部評級法、市場(chǎng)風(fēng)險標準法和內模法以及操作風(fēng)險標準法，提升資本計量的風(fēng)險敏感性。三是要求銀行制定有效的政策、流程、制度和措施，及時(shí)、充分地掌握客戶(hù)風(fēng)險變化，確保風(fēng)險權重的適用性和審慎性。四是強化監督檢查，優(yōu)化壓力測試的應用，用好用活第二支柱，進(jìn)一步提升監管有效性。五是提高信息披露標準,引入70余張披露模板，要求銀行詳細披露風(fēng)險相關(guān)定性和定量信息，增強市場(chǎng)的外部約束。下一步，銀保監會(huì )將會(huì )同人民銀行根據社會(huì )各界反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》并適時(shí)發(fā)布實(shí)施。

評論：商業(yè)銀行資本管理辦法的設立目的是為了收縮對資本計量的容忍度，確保商業(yè)銀行能夠使用更加穩健的風(fēng)險計量工作測算風(fēng)險，強化商業(yè)銀行關(guān)于非現場(chǎng)監督的報表模式規范化。

（三）胸懷“國之大者” 心系民之關(guān)切——人民銀行辦理“兩會(huì )”建議提案綜述

始終心系國計民生，全力支持穩企業(yè)保就業(yè)。突如其來(lái)的新冠疫情對經(jīng)濟社會(huì )造成沖擊，代表委員普遍關(guān)注。人民銀行堅決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，堅持將建議提案辦理與中心工作“一盤(pán)棋”部署，牽頭相關(guān)部門(mén)先后發(fā)布實(shí)施50多條金融措施，分階段推出3000億元、5000億元和10000億元再貸款再貼現支持抗疫保供、復工復產(chǎn)，創(chuàng )新推出普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達工具，牽頭設計信貸、債券、股權“三支箭”政策組合，適時(shí)推出政策性開(kāi)發(fā)性金融支持工具，創(chuàng )設交通物流、科技創(chuàng )新、普惠養老、設備更新改造等專(zhuān)項再貸款，保持了小微企業(yè)融資“量增、面擴、價(jià)降”的良好態(tài)勢，助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)。2022年末，普惠小微貸款余額23.8萬(wàn)億元，授信戶(hù)數超過(guò)5600萬(wàn)戶(hù)，分別是2017年末的近3倍、4倍。

評論：人民銀行關(guān)切新冠疫情退坡后的民生恢復問(wèn)題，通過(guò)與其他中央部委聯(lián)動(dòng)出臺三支箭的政策組合，確保最需要資金支持的小微企業(yè)能夠獲得直達資金，保持基本面擴張的良好趨勢。

二、行業(yè)資訊

（一）“輕資本”與“重擔當”——中國華融河北分公司積極作為 

助力防化地方金融風(fēng)險中國華融河北分公司以“大不良”為切入點(diǎn)，準確把握金融機構改革化險需求，緊跟監管部門(mén)政策導向，充分發(fā)揮不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心功能，近期連續落地兩單銀行不良資產(chǎn)包受托處置業(yè)務(wù)，積極嘗試“輕資本”運營(yíng)模式。中國華融河北分公司堅持“互信共贏(yíng)”理念，在與金融機構多年合作基礎上反向營(yíng)銷(xiāo)，積極發(fā)揮推介渠道多元、處置經(jīng)驗豐富等多方面優(yōu)勢，主動(dòng)服務(wù)對接銀行表外不良資產(chǎn)處置需求。針對部分金融機構不良管控壓力較大的特點(diǎn)，通過(guò)聚焦厘清債權債務(wù)關(guān)系、深挖債權回收潛力、對接引薦投資者、豐富債務(wù)化解方式等，體現華融深耕不良資產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，助力提升區域金融風(fēng)險化解效率。本次項目成功落地是中國華融河北分公司落實(shí)中央及監管部門(mén)要求，持續助力地方金融風(fēng)險防范化解的具體行動(dòng)和舉措，是拓展、完善華融公司主業(yè)功能及專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢的有益實(shí)踐，在幫助金融機構減輕不良資產(chǎn)包袱，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

評論：華融河北公司采取的反向營(yíng)銷(xiāo)策略是基于后端市場(chǎng)需求，主動(dòng)向銀行提出收購需求，主動(dòng)串聯(lián)兩個(gè)市場(chǎng)利用能力優(yōu)勢賺取風(fēng)險定價(jià)之間的差異。未來(lái)資產(chǎn)管理公司應更加積極地采取風(fēng)險化解能力適應更市場(chǎng)化的需求。

（二）創(chuàng )新模式 攻堅克難——華融匯通實(shí)現某項目高質(zhì)量風(fēng)險化解

近日，中國華融旗下華融匯通在公司本部的指導支持下，成功推動(dòng)某項目全額收回剩余本金等合計近16億元，實(shí)現了高質(zhì)量風(fēng)險化解。華融匯通受托管理項目資產(chǎn)后，面對該項目前期因種種原因處于停滯狀態(tài)的困境，迎難而上，主動(dòng)作為，從2021年10月底至2022年10月，與債務(wù)人及其他關(guān)聯(lián)方正式洽談超過(guò)30多場(chǎng)，召開(kāi)電話(huà)會(huì )議超過(guò)80多次，以鍥而不舍的精神深挖線(xiàn)索，并敏銳捕捉到行業(yè)周期發(fā)展機遇，搶抓產(chǎn)品價(jià)格快速上漲的契機，不斷加強與債務(wù)人和法院協(xié)商溝通，多策并舉推動(dòng)項目最大化處置，最終獲得成功。針對債務(wù)人、投資人、債權人等多方的多重訴求，華融匯通主動(dòng)創(chuàng )新，提出多種解決方案并積極協(xié)助企業(yè)落實(shí)操作細節，協(xié)同合作機構逐一分解交易環(huán)節的風(fēng)險和操作難點(diǎn)，向債務(wù)人和投資人提出了較為完善的操作方案，并以提供服務(wù)帶動(dòng)風(fēng)險處置，取得明顯成效。最終多方訴求得到平衡，項目實(shí)現全現金回收、全口徑化解，有效地實(shí)現了國有資產(chǎn)的保值增值，是公司高質(zhì)量推動(dòng)風(fēng)險化解的一次有效探索。下一步，華融匯通將繼續保持奮發(fā)有為、迎難而上的斗志，按照“夯實(shí)基礎、穩中求進(jìn)、提質(zhì)增效”總體思路，深耕主責主業(yè)，不斷豐富不良處置手段，創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻華融力量。

       評論：華融匯通的商業(yè)模式是借助周期性行業(yè)的被動(dòng)資產(chǎn)上漲趨勢，利用自身和母公司資源稟賦幫助債務(wù)人脫困，引入外部資源盤(pán)活整體局面，避免了債務(wù)人和債權人苦苦相逼的困局。

（三）中國東方黨委學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和黨的二十屆二中全會(huì )精神

會(huì )議強調，要堅定不移在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導。黨的二十屆二中全會(huì )指出，要堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，完善中國特色現代企業(yè)制度，統籌謀劃好各領(lǐng)域的改革。作為中央金融企業(yè)，我們要落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，進(jìn)一步明確公司黨委在決策、執行、監督等各環(huán)節的權責和工作方式，在完善公司治理中切實(shí)加強黨的領(lǐng)導，落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，立足功能定位、聚焦主責主業(yè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防范化解風(fēng)險，努力為推進(jìn)中國式現代化貢獻力量。會(huì )議要求，要持之以恒推動(dòng)公司全面從嚴治黨走深走實(shí)。習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委二次全會(huì )上強調，在新時(shí)代新征程上，要一刻不停推進(jìn)全面從嚴治黨。中央紀委國家監委專(zhuān)門(mén)發(fā)表文章，強調要深化對金融、央企領(lǐng)域和行業(yè)“四風(fēng)”表現形式和特點(diǎn)的認識，破除“金融精英論”等錯誤思想。我們要堅決貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求，把責任落實(shí)到位，著(zhù)力做到敢管敢治、嚴管?chē)乐?、長(cháng)管長(cháng)治，持續強化嚴的氛圍，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展。

評論：東方資產(chǎn)會(huì )議要求響應中央紀委監委，破除精英思想，要求講全面從嚴治黨深化至方方面面。不良資產(chǎn)行業(yè)也屬于金融服務(wù)業(yè)，向實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)是核心定位，因此資產(chǎn)管理公司應當破除原先的買(mǎi)方思維，認清自己的定位才能更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。