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本期要點(diǎn)：

（一）郭樹(shù)清卸任銀保監會(huì )主席一職

（二）重慶市第五中級人民法院裁定新華信托破產(chǎn)

（三）陽(yáng)光城面臨退市風(fēng)險

（四）世茂股份回復上交所問(wèn)詢(xún)函

來(lái)源：浙商資產(chǎn)研究院 陶夢(mèng)婷

本期要點(diǎn)

（一）近日，隨著(zhù)國家金融監督管理總局正式掛牌，以及國務(wù)院相關(guān)人事任命的發(fā)布，首任也是唯一一任銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清同志正式卸任。另?yè)袊嗣胥y行官網(wǎng)顯示，目前郭樹(shù)清仍擔任中國人民銀行黨委書(shū)記、副行長(cháng)。郭樹(shù)清被外界視為“改革派”官員，任職銀保監5年以來(lái)，主導銀保監會(huì )規章及規范性文件修訂和制度調整。郭樹(shù)清任職期間，銀保監會(huì )發(fā)布300余項規章及規范性文件，發(fā)布制度調整政策70項。

評論：郭樹(shù)清同志是中央金融系統的“老人”，先后在中國人民銀行、建設銀行、信達資產(chǎn)、建銀投資、證監會(huì )等監管部門(mén)和中央金融企業(yè)任要職。其在銀保監會(huì )任職期間，堅決遏制資本在金融領(lǐng)域無(wú)序擴張，開(kāi)展常態(tài)化股權和關(guān)聯(lián)交易專(zhuān)項整治，穩妥有序清退高風(fēng)險機構違規股東股權，重點(diǎn)打擊惡意掏空金融機構的違法股東，同時(shí)還依法將互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)全面納入監管。

（二）5月26日，進(jìn)入破產(chǎn)程序近一年后，新華信托正式被重慶市第五中級人民法院裁定宣告破產(chǎn)。根據重慶市中院公告顯示，由于新華信托不能清償到期債務(wù)，并且產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，符合宣告破產(chǎn)的法律規定。

評論：新華信托是國內最早成立的信托公司之一，曾屬于“明天系”，在2021年曾被銀保監會(huì )接管。自2001年《信托法》頒布以來(lái)，新華信托是第一家實(shí)施破產(chǎn)的信托公司。破產(chǎn)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟中風(fēng)險管理的常規手段，由于新華信托自身經(jīng)營(yíng)不完善，導致其不具備持續經(jīng)營(yíng)能力，裁定其破產(chǎn)是實(shí)現市場(chǎng)優(yōu)勝略汰的過(guò)程。同時(shí)，也為其他信托機構提出警示，信托業(yè)市場(chǎng)化退市制度已經(jīng)拉開(kāi)，國家不存在對信托業(yè)的兜底。這一案例促使其他機構規范經(jīng)營(yíng)，注重風(fēng)險防控，從長(cháng)遠看對行業(yè)健康穩定發(fā)展具有眾多好處。

（三）5月26日，ST陽(yáng)光城（000671.SZ）發(fā)布公告稱(chēng)，公司股票收盤(pán)價(jià)連續十個(gè)交易日均低于1元/股。根據《深圳證券交易所股票上市規則》第9.2.1條的規定，若公司股票收盤(pán)價(jià)連續二十個(gè)交易日均低于1元/股，公司股票將被深圳證券交易所終止上市交易，公司當前面臨較高的退市風(fēng)險。

評論：根據立信中聯(lián)會(huì )計師事務(wù)所發(fā)布的對陽(yáng)光城審計報告，陽(yáng)光城截至2022年12月31日已到期未支付的債務(wù)本金626.32億元，以及由于毛利率下降、存貨跌價(jià)、利息費用化等因素影響，陽(yáng)光城2022年度歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損125.53億元，對公司持續經(jīng)營(yíng)能力存疑。同時(shí)，陽(yáng)光城未按規定履行審議及披露程序對外部單位提供合計5.45億元的擔保，表明公司在對外擔保內部控制上存在重大缺陷，因此對陽(yáng)光城2022年度出具了非標準意見(jiàn)的財務(wù)報表審計報告。該非標準意見(jiàn)的審計報告對陽(yáng)光城資本市場(chǎng)表現產(chǎn)生了重大負面影響，和陽(yáng)光城一樣拉響“退市警報”的房企還有ST泰禾、ST美置、ST粵泰、*ST宋都、*ST海投等。

（四）5月25日，ST世茂（600823.SH）回復了上海證券交易所《關(guān)于上海世茂股份有限公司2022年年度報告的信息披露監管問(wèn)詢(xún)函》。根據回復顯示，年審計中興財光華會(huì )計師事務(wù)所對世茂股份2022年度財務(wù)報告出具了保留意見(jiàn)，對公司內部控制出具了否定意見(jiàn)，主要由于部分子公司被申請強制執行標的金額合計162.88億元，占凈資產(chǎn)比例達39.93%，審計師未能獲取相關(guān)資料。世茂股份回復稱(chēng)，有關(guān)公司被執行標的金額約162.88億元案件詳情，因所涉及的公司資產(chǎn)及或有事項需進(jìn)行全面核查，工作量較大，后續待核查結果再進(jìn)一步回復。

評論：世茂股份自2018年以來(lái)頻繁出現違約事項，近日被上交所實(shí)施其他風(fēng)險警示，正式加入ST大軍。由于世茂股份管理層、治理層及控股股東未能向年審計機構提供子公司遭強制執行案件資料，說(shuō)明世茂股份在資產(chǎn)管理和內控管理方面存在重大缺陷。